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云南省政府《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》（听证稿）听证会在省教育厅举行

 7月22日下午，云南省政府《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》（听证稿）听证会在省教育厅举行。听证会由省政府法制办张宪伟副主任主持，省教育厅副厅长邹平、王建颖，省教育厅政策法规处处长雷韬等9名决策发言人，省纪委纠风室副主任赵启荣、省督察室副调研员姜泽林等2名听证监察人参加听证会。省政协教科文卫体委副主任骆小所、云南民族大学教授王珊珊等22名听证代表从不同角度对《纲要》（听证稿）充分发表了各自意见。

《纲要》（听证稿）解读

《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》编制工作自2009年7月正式启动以来，在省委、省政府的正确领导下，在省教育厅党组的高度重视下，在省级有关部门和全省教育系统的大力支持下，编制工作进展顺利，于2009年9月形成框架，11月形成初稿。2010年3月以后《纲要》编制工作进入广泛征求意见和进一步修改完善阶段，经过10多次各种层次和各种形式的征求意见，形成听证稿。

《纲要》（听证稿）坚持编制原则。《纲要》的编制坚持了以人为本、教育公平、依法治教、协调发展的原则。以科学发展观为指导，以学生为主体，以教师为导向，实现好、保护好、发展好人民群众的教育利益。合理配置各级各类教育资源，向农村地区、贫困地区、民族地区和边境地区倾斜，加快缩小教育差距。促进教育均衡发展、公平发展，实现更高水平的普及教育。积极推进依法治教、依法治校，不断提高教育行政部门依法行政的能力和水平，完善教育行政执法监督制度，保障师生合法权益。全面加强学校现代管理，促进教育速度、规模、结构、质量、效益有机统一、协调发展。

《纲要》（听证稿）战略目标明确。《纲要》确立的战略目标是到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强省行列。坚持走共同发展、共同成长的道路，实现云南教育与全国教育同步发展，学生受教育水平、质量实现与全国共同成长。

《纲要》（听证稿）突出发展重点。《纲要》中确立的教育发展重点任务含学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育、民族教育、教育国际化等九方面；教育体制改革内容含管理体制改革、人才培养体制改革、办学体制改革、学校现代管理、现代教育评价制度改革等四方面；教育保障措施内容含教师队伍建设、保障经费投入、教育信息化建设、教育法制建设、加强组织领导等五方面。

 《纲要》（听证稿）专门设立了教育发展重大项目模块。《纲要》专门设立了教育发展重大项目模块。包括发展和改革的重大工程和综合改革试点工作。重大工程包含12项：义务教育学校标准化建设工程；中小教师队伍素质提升工程；职业教育基础能力建设工程；普通高中建设工程；高等教育质量提升工程；农村学前教育推进工程；民族教育发展工程；特殊教育学校建设工程；教育信息化建设工程；教育国际化建设工程；以“三生教育”为载体的素质教育工程；家庭经济困难学生资助工程。教育综合改革试点工作包含11项：推进素质教育改革试点；义务教育均衡发展改革试点；职业教育办学模式改革试点；现代远程教育改革试点；创新人才培养改革试点；考试招生制度改革试点；现代大学制度改革试点；深化办学体制改革试点；高中教育优质特色多样发展改革试点；地方教育投入保障机制改革试点；城乡教育统筹发展改革试点。

听证会秩序井然，听证代表积极建言献策

（李树清等22名听证代表积极发言）

“我建议应把加强校园文化建设写进《纲要》，校园安全事故纠纷解决也应该有明确的法律法规。”

“《纲要》中提到的相关条款中，只提到‘以发展非业务教育为重点’，并没有提到民办中小学的发展，这可能会导致我省纯民办学校发展越来越缓，甚至走向消亡的边沿，因此我认为《纲要》应关注民办中小学的发展问题。”

“我认为教育资源应该向农村、边远山区倾斜。在继续教育方面，应加强对外来务工人员的就业技能培训，提高他们的职业竞争力。”

“要将长远规划和阶段目标结合起来，明确每一个阶段需要突破的目标。作为云南人，我们应该传承文明，能否考虑在教育纲要中明确花10年左右时间编制一套云南地方史教材？”

 “目前幼儿园入园费过高，普通家庭仍难以接受，我建议应普及学前教育。”

 “我建议学前教育要规范教学评估体系。”

  ……

为了确保22名听证代表都有发言机会，主持人特别规定，发言时不鼓掌，每人发言不得超过5分钟，每当代表发言至4分钟时，主持人都会提醒‘你的发言时间还剩1分钟’，以节约时间高效发表意见。

 会上，听证代表认真遵守听证会纪律，纷纷抢着说出了自己的意见和想法。